国际炒家操1.8万亿汇集油市 可能达到2万亿规模

因为电站上的很快，4个月，电网不规划就只能晒太阳，不发电，接不上，互相扯皮。

同一件事情很多人做，但是结果却可能天壤之别。理性对待太重要!用杨怀进的话来说：对于过去特别钟爱光伏行业的人来说，其实没有他想象的那么好，而对于低谷时特别厌恶光伏行业的人来说，那也是冤枉这个行业了，因为这个行业这么好。

还不仅如此，受欧盟、美国相继发起双反的影响，印度、澳大利亚等也凑热闹打贸易战。北京时间6月3日，美国商务部宣布，初步裁定中国出口到美国的晶体硅光伏产品获得了超额政府补贴，补贴幅度为18.56%至35.21%。在经历了暴炒、暴富、暴跌、价格战、双反战等伤筋动骨的冲击之后，中国光伏业的前景显得那么不确定、不明晰。所谓的分布式实际上就是屋顶，小的就是家庭屋顶，大的就是工业厂房屋顶。海润光伏首席执行官杨怀进接受记者采访时说道。

警惕价格战 理性对待沉浮海外市场受挫，国内政策利好，这样的环境刺激出了光伏业的潜能，让更多的企业希望分得一杯羹，也使得低价抢市场的现象开始屡见不鲜。为了抢占市场份额，不惜打乱行规拼低价。国家能源局先后总结推广了浙江嘉兴、江苏东台、河北曲阳等地光伏发电项目建设的经验，希望各地结合本地实际，继续坚持典型引路、示范推广的工作思路，探索建立各类示范点，逐项突破发展难题，及时总结经验，争取全面推广。

目前，解决分布式光伏应用遇到的各类问题，最根本措施还是健全完善配套政策。发展分布式光伏发电，对于提高清洁能源比重、优化能源结构具有十分重要的现实意义。千条路万条路，真抓实干是唯一的路。三是制定规范屋顶业主与光伏业主责权利的法律文本，确保不扯皮。

第二，各地政府重点工作。第二，好在面对难题不回避，采取硬措施。

近期，国家能源局将根据各地上半年计划执行情况，对年度计划进行微调，主要原则：一是在优先保障自发自用光伏项目的基础上，调整部分规模指标给分布式光伏电站。建筑物屋顶拥有者、项目单位和用户不是同一主体，经济关系复杂，利益难以平衡，需要地方政府协调。三要抓好政策的配套与落地。国家开发银行率先在光伏融资方面进行了探索，已经取得一定成效。

现在外部环境很好，但企业也要有所作为。并网难曾经是制约光伏产业发展的关键问题之一。三是对分布式光伏有建设需求但受规模指标限制的地区增加一些指标，对计划执行不好的地区，不再增加其光伏发电规模指标。五要对多晶硅电池组件等产品单位能耗、成本等动态排序，供有关主管部门参考，促进企业优胜劣汰、兼并重组。

发展分布式光伏发电没有现成的路。国家能源局也已商财政部、发改委，确保上网电量的和国家补贴资金按月（或双方约定）结算。

浙江、江苏、河北、江西等光伏大省，更要高度重视光伏应用，首先扩大本地市场，加大光伏应用推广力度，鼓励地方政府建立光伏应用协调工作机制，深入研究光伏产业发展中的问题，加大政府统筹规划、政策引导和质量监督工作力度，注重发挥市场的决定性作用，调动市场主体的积极性，创新性地开展工作，为光伏发电发展提供良好的政策和市场环境。全额上网项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购。

第三，通过技术进步、降低成本，力争到2020年实现光伏发电用户侧平价上网，光伏发电将在替代化石能源、保障清洁电力供应方面发挥更大的作用。在当前实体经济疲软，经济增长乏力的情况下，大力发展光伏产业和光伏应用，实现产业与应用的有机结合，以应用带产业，以产业促应用、促投资，对于培育和扩大新的经济增长点，稳增长、调结构、促改革、惠民生，促进经济持续健康发展具有重要的现实意义。质量是分布式光伏发电项目的生命线，标准是质量工作的保障。秀洲区要求新建建筑物年综合能耗5000吨标煤的企业屋顶在符合安全的条件下必须安装光伏发电，这对解决屋顶落实难起到了根本性的作用。同时，在5000到2万人的小型建筑群，使用LNG实现冷热电三联供，既能集中制冷、制热、发电，还能解决天然气调峰问题。三要根据实际情况，调研拟订集中式和分布式光伏发电财政补贴政策微调的可行性和具体办法。

目前，国家能源局按照任务分工，正在抓紧制订《新城镇新能源新生活行动计划》。一要研究出台各省用电清洁能源配额政策，将各省非化石能源生产消费量作为碳排放、控制能源消费总量考核的依据。

一是鼓励屋顶面积大、用电负荷大、电网供电价格高的开发区和大型工商企业率先开展光伏发电应用。融资难始终是制约我国光伏发展的难题之一。

另一方面，国内金融机构也要创新光伏金融服务。但同时应该看到，我国光伏产业长期过多依赖国际市场，重生产、轻应用，产业发展不平衡，市场风险很大。

（五）进一步创新分布式光伏发电示范区建设。（四）进一步落实好年度实施计划。大型光伏开发企业还应联合电网企业，创新分布式光伏投资运营模式，在技术上和商业模式方面取得新突破，在电力运行和市场机制方面进行改革创新。近几年欧美等国双反给我国光伏企业带来了惨痛教训。

国家能源局近期拟发布《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，对有关政策进行细化和调整。国务院24号文专门对加强配套电网建设和服务提出了一系列要求，国家发改委发布的《分布式发电项目管理暂行办法》等文件也对分布式电源接入电网和运行作了具体规定。

一要认清机会，抓住机遇。嘉兴市采取统一配置屋顶资源的办法避免了开发企业恶性竞争和业主漫天要价的矛盾。

刚才，浙江的同志说，发展分布式光伏难在市场、苦在融资、烦在屋顶、盼在电网、重在政策、贵在机制、成在坚持。三、加大政策落实和工作力度，进一步推动分布式光伏发电长期向好发展（一）进一步完善光伏发电政策。

二要研究拟订《新城镇、新能源、新生活行动计划》，确定相关的配套政策措施。六要组织好分布式发电规划、计划、并网服务等重点环节的监管，运用监管报告推动政策措施的联动。第三，完善龙头企业引领发展模式。青岛昌盛日电以现代农业设施建设运营为重点，在农业大棚上安装光伏发电，棚下发展高端农业，产生了良好的综合效益，在光伏与设施农业结合方面树立了典范。

各地区都要加强光伏产品、光伏发电工程和建筑安装光伏的标准和质量管理，对建筑安装光伏的载荷校核、抗风、防震、消防、避雷等要严格执行国家标准和工程规范。三是鼓励在火车站（含高铁站）、高速公路服务区、飞机场航站楼、大型综合交通枢纽建筑、大型体育场馆和停车场等公共设施系统的推广分布式光伏发电应用。

分布式光伏发电作为清洁、环保、无污染的可再生能源，是城镇新能源利用的现实选择。电网公司也要积极配合办理项目接网手续，及时建设配套电网，简化内部审核流程，确保光伏发电年度计划顺利执行。

为做好屋顶资源的统筹协调，我们鼓励地方政府建立协调工作机制，引导建筑业主在符合安全的条件下积极开展或配合开展光伏运用，协调电网接入、项目备案、建筑管理等事宜。国网公司、南网公司积极推动分布式光伏并网工作，制定了相关技术规范和工作规则，对基层电网企业规定了办理流程和工作时限，提高了并网服务效率和质量。